Обращений стало больше - на какие проблемы в медицине жалуются казахстанцы

Оксана Акулова Выпускающий редактор TengriHealth
Пациенты у окна справочной. Фото: © Tengrinews.kz

Казахстанцы стали чаще жаловаться на поликлиники и больницы.

Только за первое полугодие 2026-го эксперты рассмотрели 14 364 обращения — на 44 процента больше, чем за шесть месяцев прошлого года. На этом фоне в Казахстане планируют изменить работу служб поддержки пациентов — место, куда в идеале должен обратиться человек и где его проблемы должны постараться решить.

Корреспондент Tengri Health выясняла, какие изменения предлагают, на что чаще всего жалуются казахстанцы и куда обращаться пациенту, если он считает, что его права нарушены.

Сколько жалоб подали казахстанцы за три года 

По данным Комитета медицинского и фармацевтического контроля Минздрава, эксперты рассмотрели: 

  • в 2024 году — 11 930 обращений;
  • в 2025 году — 13 714 обращений;
  • за первое полугодие 2026 года — 14 364 обращения.
Это на 44 процента больше по сравнению с аналогичным периодом 2025-го.

На какие проблемы в медицине жалуются казахстанцы 

В Комитете привели данные за первое полугодие: половина всех обращений касалась качества и организации медицинской помощи, соблюдения этики и деонтологии. 

  • Качество медицинской помощи — 4 694 обращения (рост на 40 процентов к уровню прошлого года).
  • Организация медицинской помощи — 2 371 обращение (рост — на 49 процентов).
  • Этика и деонтология — 546 обращений.
Справка: этика и деонтология медицинских работников — нормы профессионального поведения, регулирующие отношения медработника с пациентом, его родственниками и коллегами. Они включают уважение достоинства пациента, соблюдение конфиденциальности, профессионального долга, информированного согласия и принципов качественной медицинской помощи.

Поликлиники, больницы, скорая: на кого жалоб больше всего

Это 35 процентов от общего объёма. В этой сфере количество жалоб по сравнению с годом ранее увеличилось на 78 процентов. Примечательно, что почти 80 процентов из них связаны с государственными поликлиниками.

  • Стационары — 2 111 обращений.

Это 28 процентов от всех таких случаев, рост на 43 процента. На государственные больницы — 63 процента.

  • Служба скорой помощи — рост на 26 процентов.
  • Служба родовспоможения — жалоб стало больше на 10 процентов.

Сколько жалоб подтвердилось — результаты проверок 

Мы попросили предоставить данные за последние несколько лет. Как выяснилось, за 2021–2025 годы обоснованными и частично обоснованными признали 59 процентов жалоб, которые написали казахстанцы. 

За этот период представители Комитета медфармконтроля составили 4 197 административных протоколов на сумму более 162 миллионов тенге.

  • в 2024 году — 1 490 протоколов на 85,7 миллиона тенге;
  • в 2025-м — 2 095 протоколов на 109 миллионов тенге;
  • за первое полугодие 2026-го — 957 на 142 миллиона тенге.

Если речь идёт о нарушениях, которые привели к тяжёлым последствиям для человека (летальный исход, причинение тяжкого вреда здоровью, стойкая утрата трудоспособности), материалы направляют в полицию.

Почему решили изменить работу службы поддержки пациентов

Недавно Минздрав опубликовал проект приказа, в котором речь в том числе шла об изменениях в работе службы поддержки пациентов и внутренней экспертизы — так официально называется отдел внутри любой медорганизации, который должен реагировать на все вопросы и претензии людей. 

В Комитете медфармконтроля перечислили проблемы, из-за которых решили изменить работу службы поддержки пациентов:

1. Отсутствие или совмещение функций службы — в некоторых клиниках эти обязанности выполняют сотрудники других отделений.

2. Низкий уровень урегулирования на местах — из-за неэффективности работы службы проблемы не решают в самих медорганизациях. Поэтому обращения пациентов переходят на уровень Минздрава, комитета и о них пишут в соцсетях.

3. Недостаточная коммуникация — несоблюдение правила "золотого часа" при формировании официального ответа, отсутствие квалифицированных специалистов по работе с обратной связью.

Руководитель службы поддержки пациентов и внутренней экспертизы Республиканского центра ПМСП Салтанат Шакирова объясняет, что в большинстве изменения в проекте приказа, о котором идёт речь, уточняющие.

Они не меняют систему кардинально, но конкретизируют некоторые моменты в работе с жалобами.

"Мы усиливаем работу в этом направлении. Хочется стремиться к тому, чтобы жалоб от казахстанцев стало меньше. Сейчас очень много каналов, через которые люди высказывают недовольство, соцсети в том числе, и важно выстроить систему взаимодействия с пациентами так, чтобы людям не приходилось писать в госорганы, в Facebook или Threads", — говорит Шакирова. 

Как планируют изменить работу службы поддержки пациентов?

В Комитете медфармконтроля перечислили предложения:  

  • Обязать медорганизации обеспечить постоянно функционирующий телефон доверия (с информацией в залах ожидания, регистратуре, кабинетах и на сайтах медорганизаций) и оборудовать специализированный кабинет для приёма граждан непосредственно на первом этаже.

Салтанат Шакирова поясняет, что сейчас кабинеты не всегда располагаются именно на первом этаже — раньше это не было чётко прописано в правилах. 

  • Усилить общественный контроль — при медорганизациях формируются Комиссии общественного доверия здравоохранения с участием представителей прикреплённого населения, то есть самих пациентов, и НПО.
  • Произвести интеграцию с системой страхования профессиональной ответственности. Если подтвердится факт причинения вреда жизни/здоровью пациента, служба должна рекомендовать руководителю направлять дело в независимую экспертную комиссию, чтобы человеку выплатили страховку.
  • Начать вести учёт медицинских инцидентов, не содержащих нарушений стандартов оказания медицинской помощи со стороны врача. Их хотят регистрировать в едином реестре без необоснованного привлечения персонала к ответственности.
Справка: медицинский инцидент в Казахстане — событие, связанное с оказанием медицинской помощи, которое вследствие отклонения от нормального функционирования организма может причинить вред жизни и здоровью пациента или привести к его смерти. При этом медицинский инцидент не обязательно означает врачебную ошибку: например, к нему может относиться тяжёлая аллергическая реакция на правильно назначенный и введённый препарат.

"Практика показала, что нужно чётче определить функции службы, расширить перечень случаев, подлежащих обязательной внутренней экспертизе, усилить аналитическую работу по медицинским инцидентам и обращениям пациентов, внедрить единые индикаторы оценки эффективности деятельности службы", — комментирует спикер.

Что делать, если у вас есть претензии к качеству медпомощи

В этом плане ничего кардинально не изменится: алгоритм сохраняет ключевой принцип — первичное обращение по месту оказания помощи. То есть человек сначала должен написать или позвонить в ту клинику или больницу, к которой у него есть вопросы.

Как говорят в комитете, в планах — "существенно усилить прозрачность и регламентацию процесса рассмотрения жалоб".

Итак, что нужно делать?

1. При нарушении прав пациента или его родственников, отказе в помощи, несогласии с лечением или конфликте — направить жалобу в службу поддержки пациента. Сделать это можно на личном приёме в кабинете, где располагается этот отдел, по горячей линии — номера должны быть размещены на видном месте, через Е-Otinish или сайт медорганизации.

2. Если на первом этапе проблему не удалось решить, человек вправе обратиться в территориальный департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля, в филиал Фонда медстрахования в регионе или управление здравоохранения.

"Первичное обращение в службу поддержки пациента медицинской организации — это основной и наиболее оперативный этап решения проблемы", — подчёркивают в комитете. 

Как долго рассматривают жалобы пациентов? 

Согласно действующим Правилам организации и проведения внутренней и внешней экспертиз:

  • обращение пациента рассматривается службой в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации;
  • жалоба рассматривается в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня регистрации;
  • срок для проведения экспертизы и вынесения рекомендаций о направлении дела в независимую экспертную комиссию составляет не более 20 рабочих дней.
Справка: обращение — общее обращение пациента по поводу медицинской помощи; жалоба связана с претензией/несогласием, она требует рассмотрения нарушения или спорной ситуации.

В комитете говорят, что одна из основных целей — сделать так, чтобы конфликты решились оперативно и непосредственно в клинике, а жалоб стало меньше. 

Как написать жалобу — пошаговый алгоритм для пациента

Но пока они есть, рассказываем, что делать, если вы столкнулись с некачественной помощью или, скажем, вам не оказывают услуги, которые положены по закону.   

Шаг 1. Первичное обращение в медорганизацию

Сначала нужно обратиться в службу поддержки пациента и внутренней экспертизы — она есть в каждой медицинской организации — либо позвонить по телефону доверия/горячей линии. Эти номера тоже должны быть в любой больнице или поликлинике. 

Что предоставить:

  • письменное обращение/жалобу,
  • документ, удостоверяющий личность,
  • письменное согласие на сбор и обработку персональных медицинских данных.

Шаг 2. Рассмотрение обращения службой поддержки пациентов 

Ещё раз: по закону обращение могут рассматривать до 15 рабочих дней, жалоба — до 20 рабочих дней.

За это время служба проводит внутреннюю экспертизу и, если нужно, привлекает профильных специалистов и независимых экспертов.

Шаг 3. Принятие решения

Человеку обязаны сообщить, какой вывод сделали проверяющие и что предприняли, чтобы исправить ситуацию или наказать виновных. 

Пока изменения, о которых идёт речь, на стадии обсуждения, но правила, касающиеся обращения и жалоб, — действующие. И ими можно пользоваться. 

Реклама
Реклама
Реклама
Реклама